為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保障工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,建設(shè)部于2014年9月1日印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》,該方案從六大方面對(duì)有關(guān)工作作了進(jìn)一步要求:
一是要求全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。要求明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任、推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案和加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。
二是要求嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。嚴(yán)懲重罰各類違法行為,對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施,震懾違法行為,提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。
三是要求健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式,采取隨機(jī)、飛行檢查的方式,對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督;進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為;加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平;突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問(wèn)題治理;進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用,吸引國(guó)際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng),與我國(guó)監(jiān)理單位開展合資合作,帶動(dòng)我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平提升。
四是要求大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化培育。組建全國(guó)和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心,建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
五是要求加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。在2014年底前,具備一定條件的8個(gè)省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),2015年6月底前再完成10個(gè)省、直轄市,2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級(jí)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
六是要求切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任,施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé);施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度,實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗;完善建筑工人培訓(xùn)體系大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰;推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理,推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理,加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。
針對(duì)該方案,建設(shè)部于9月4日召開全國(guó)性的電視電話會(huì)議,于9月24日召開專題會(huì)議,部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作,國(guó)務(wù)院新聞辦也就“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”舉行發(fā)布會(huì)。我公司將認(rèn)真宣貫和落實(shí)會(huì)議精神,牢固樹立抓好工程質(zhì)量的決心和信心,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,積極創(chuàng)新管理模式,努力使工程質(zhì)量管理水平再上新的臺(tái)階?。ㄍㄓ崋T 沈建良)