看點一、全市域招標投標管理“一盤棋”，建設(shè)、交通、水利、園林綠化等行業(yè)統(tǒng)一管理政策

       建設(shè)、交通、水利、園林綠化等行業(yè)主管部門將在統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一交易平臺和統(tǒng)一評標專家?guī)旖ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上推進招標投標監(jiān)管標準化建設(shè)。同時，制定符合自身行業(yè)特點的監(jiān)管標準，包括行業(yè)統(tǒng)一的招標文件示范文本、評標細則和監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)兩級招投標管理政策一體化、招投標監(jiān)管標準化。

       看點二、招投標還權(quán)市場、還權(quán)業(yè)主，強化建設(shè)單位招標負責制

       針對當前招標投標過程中權(quán)責不對等、責任主體不清的現(xiàn)狀，從回歸市場招標的本源要求，賦予招標人在建設(shè)工程招標投標活動中應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)角度出發(fā)，提出項目業(yè)主招標負責制的基本思路和具體措施，強化了招標人的自主權(quán)。在強化權(quán)力的同時，提出了招標人的責任和建立內(nèi)部決策約束機制的要求,包括招標文件備案、禁止與投標人串通、負責投標文件保管等。

        看點三、重拳打擊圍標串標行為，細化招投標過程中11類視同串標的情形

      《杭州市工程建設(shè)項目招標投標管理暫行辦法》明確列出了視同投標人之間串通投標的六種情形和視同招標人和投標人之間串通投標的五種情形。針對圍標、串標行為調(diào)查難、取證難的實際，杭州將在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上細化認定辦法，加大打擊串通投標力度，凈化建筑市場環(huán)境。

       看點四、實行招投標全流程電子化，推行遠程異地評標

       紙質(zhì)投標文件將逐步退出歷史舞臺，投標企業(yè)不必親臨開標現(xiàn)場，投標過程將變得更加便捷，綠色、環(huán)保。目前市建設(shè)工程招投標管理辦公室和市公共資源交易中心正在聯(lián)合著手電子化招投標系統(tǒng)研發(fā)，將通過穩(wěn)步推進網(wǎng)上開標、電子評標、異地評標等工作提高招投標效率和評標過程的客觀公正性。

       市域統(tǒng)籌后，不僅建立全市域通用的、各專業(yè)齊全的、專家資質(zhì)均衡的綜合評標專家?guī)?，同時建立專家評標后評估制度，強化專家違法違規(guī)行為查處等，進一步規(guī)范評標專家行為管理和動態(tài)管理，依托異地遠程評標，實現(xiàn)評標專家資源跨區(qū)域共享，交易中心評標設(shè)施、場所，監(jiān)管環(huán)節(jié)等資源的共享，減少人為因素的干擾，構(gòu)建更加公平、公正的評標環(huán)境。

       看點五、市場現(xiàn)場聯(lián)動“閉環(huán)”更嚴，信用是企業(yè)長久發(fā)展的立足之本

       結(jié)合工程建設(shè)項目全過程管理，通過招投標市場與施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動、市區(qū)兩級招投標監(jiān)管部門聯(lián)動和各行業(yè)招投標監(jiān)管部門聯(lián)動，讓投標企業(yè)牢固樹立“做不好現(xiàn)場得不到市場”的意識，對建設(shè)項目的質(zhì)量、安全和建設(shè)進度從根源上進行保障。

       以“信用杭州”為統(tǒng)一平臺，積極探索工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)信用聯(lián)合懲戒的工作機制，重點是針對招投標市場上規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包掛靠、偽造業(yè)績、履約失信等行為，建立各行業(yè)間聯(lián)合懲戒的機制。同時，強化企業(yè)信用評價結(jié)果在招標投標活動中的應(yīng)用，讓失信者一處失信處處碰壁，引導(dǎo)企業(yè)“以誠信立業(yè)、靠質(zhì)量取勝”，進一步濃厚招投標市場誠信經(jīng)營的市場氛圍。